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不让污染企业落户生根 环评审批提速做好“排头

2020-09-14 22:35
环评是项目的环境影响评价,设置项目环评是为了保护生态环境,不让污染企业落户生根。环境影响报告书(表)质量是环境影响评价工作的生命线,在一定程度上影响着环评制度源头预防作用的发挥。  2020年3月,生态环境部推出了环评审批及执法监督两个正面清单制度,简化了环评审批,开启“绿色通道”。数据显示,截至7月,我国纳入改革试点的44个小行业中,已有13374个项目环评实施告知承诺制审批;纳入豁免的30个小行业中, 约7.6万个项目豁免登记表备案手续。
  除此之外,生态环境在环评领域“放管服”改革中,围绕环评简政放权、放管结合、优化服务等也做了大量工作。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍道,“全国平均环评审批时间已压缩至法定时限的一半。”
  与此同时,地方在这一方面上也取得了显著的成效。
  2020年以来,陕西省对13大类33小类项目试点环评豁免管理,将22大类54小类行业项目纳入环评告知承诺试点,并明确14大类39小类项目免于环评管理,环评审批时间平均压缩至法定时间的三分之一;
  四川一个总投资为9亿元的项目,环评审批时限从30个工作日压缩到3个工作日。还创新试行了预审制度,试行环评预审制度正是把环评服务关口前移,提前研判,把困难和问题化解在前端。
  在此基础上,生态环境部将继续积极推进环评改革。刘志全曾在会议中表示,生态环境部正在研究延长执行正面清单的时间或扩大清单范围,持续为助力“六稳”“六保”发挥积极作用。
  另外,我国还将尽快完成《建设项目环境影响评价分类管理名录》的修订,进一步合理界定纳入环评管理的范围。目前,生态环境部正在研究延长执行正面清单的时间或扩大清单范围,减小企业负担。
  值得注意的是,国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅近期发出通知,要求加强全国投资项目在线审批监管平台与全国环评统一申报和审批系统信息共享。据相关负责人介绍,这一做法有利于加快实现项目单位一次申报、审批人员一次办理,进一步提高审批效率。
  同时,今后在环评审批服务、排污许可管理等相关系统中,投资平台共享的项目单位、项目及项目审批(核准、备案)等数据也可作为重要参考。按照计划在8月31日前,我国要完成中央平台与环评系统对接工作。
  接下来,河北、辽宁、江苏、青海等第一批省份将在9月15日前完成投资平台改造工作,吉林、安徽、江西、山东等第二批省份与新疆生产建设兵团10月15日前完成投资平台改造工作,随即完成对接调试并上线试运行。